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江门市努力建设“政务骰宝游戏平台无堵点”城市

2019年09月30日 11:16   来源:南方日报   参与互动参与互动
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  9月23日,广东省“数字政府”政务云平台江门节点正式上线。江门市政务骰宝游戏平台数据管理局供图

  8月30日,《江门市“数字政府”建设总体规划(2019—2021年)》(以下简称《规划》)正式印发。作为全省“数字政府”综合改革工作试点城市,江门市这一《规划》的出台,对全省而言都具有试点推进的标志性意义。

  去年9月,江门市正式印发“数字政府”综合改革试点实施方案,以打造粤港澳大湾区最优最先进的营商环境和政务环境为总体目标,系统推进实施“政务上云、流程再造、骰宝游戏平台提升、信息惠民、政府慧治”五大工程。

  一年来,江门“数字政府”改革新招频出,成为江门市全面深化改革、提升治理体系和治理能力现代化水平的重要抓手。短短一年时间里,江门改革硕果累累:提前半年实现开办企业1天办结的目标,开平“建邦杭萧项目”成全国第二个“交地即动工”项目、全省率先推出商事主体登记“微信+智能化审批”骰宝游戏平台、全省首创对接联动市级网上中介骰宝游戏平台超市与12345政府骰宝游戏平台热线……

  尤其是今年以来,江门市按照工作部署,把“数字政府”改革建设作为“一把手工程”,围绕“数据上云、骰宝游戏平台下沉”,聚焦企业群众办事“痛点”“堵点”,打造“政务骰宝游戏平台无堵点”城市,致力让企业和群众有更多的改革获得感和便捷的办事体验,力争把江门“数字政府”改革打造成整个大湾区的示范标杆。

  智慧嬗变

  2020年底前网上可办率达100%

  打开“江门易办事”APP,点击“数字政府”栏目下方的“政务骰宝游戏平台预约”,便可根据提示操作进行不动产登记交易、税务查办等业务办理的预约。除此之外,市民还可通过APP预约挂号、查询实时公交、查询社保公积金等。

  今年7月上线的“江门易办事”APP是市政务骰宝游戏平台数据管理局融合“江门邑网通”APP的政务骰宝游戏平台移动平台,作为“粤省事”微信小程序的有效补充,该APP围绕教育、医疗、社保、交通等重点民生领域,突出本地高频骰宝游戏平台,推出七大骰宝游戏平台专区,共接入40个部门近200项事务。

  这是江门以“互联网+”理念实施“指尖计划”的又一举动。从“粤省事”微信小程序,到新一代政务骰宝游戏平台一体机、“江门易办事”APP和“侨都之窗”政务骰宝游戏平台自助终端等骰宝游戏平台渠道,一个24小时不打烊的“数字政府”雏形渐显。

  目前,江门全市已铺设了621台“侨都之窗”自助终端,10台新一代政务骰宝游戏平台一体机正在加紧部署。依托“云数据”,“侨都之窗”提供了81项高频骰宝游戏平台事项的选择,如增量房不动产登记、交通罚款缴纳等;新一代政务骰宝游戏平台一体机提供的政务骰宝游戏平台事项,包含55项直接对接国家垂直、省垂直系统的事项。

  根据《江门市新型智慧城市规划建设方案(2019-2021年)》,江门计划用3年时间基本实现城市规划和城市基础设施管理的数字化,建成各类智慧城市应用,初步形成广覆盖、多层次、差异化、高品质的公共骰宝游戏平台体系。

  “侨都之窗”自助终端、“江门易办事”APP、“粤省事”微信小程序等多种终端的上线正是江门打造新型智慧城市的启动年任务——完善智慧城市应用集成门户建设,集成智慧政务、智慧健康、智慧人社、智慧社保等应用功能。

  与之相辅相成的,还有江门于7月启动打造的“政务骰宝游戏平台无堵点”城市。在打造“政务骰宝游戏平台无堵点城市”的六大行动中,要求实现“全程网办”“智能办理”“指尖计划”。其中,推动政务骰宝游戏平台全流程网上办理的“全程网办”行动,提出要在今年实现市级政务骰宝游戏平台事项网上可办率达到85%以上、县级达到70%以上,2020年底前实现凡与企业生产经营、群众生产生活密切相关的事项网上可办率全面达到100%。

  当前,江门正积极融入粤港澳大湾区智慧城市群的建设。在印发了新型智慧城市规划建设方案后,江门马不停蹄,与广东移动签署《“新型智慧城市”推进战略合作协议》,在新一代信息基础设施建设、新型智慧城市建设、“数字政府”建设、工业互联网建设和乡村振兴五大方面开展深度合作。

  江门市正借“数字政府”综合改革试点的东风,一步步向基础设施集约化、公共骰宝游戏平台便捷化、城市管理精细化、决策支持科学化、产业经济高端化的智慧城市迈进。

  多元融合

  政务上云,实现部门互联、数据共享

  去年9月底,江门正式印发《江门市实施“政务上云”工作方案》,推进电子政务集约化建设,建设集约高效、共享开放、安全可靠、按需骰宝游戏平台的统一“数字政府”政务云平台,启动市本级政务机房和信息系统整合与集中接管工作。

  9月23日,广东省“数字政府”政务云江门节点正式上线,意味着江门“数字政府”建设迈入新的阶段。“下一步,我们将对接各级各部门业务系统,安排上‘云’,逐步进行系统迁移工作。”江门市信息中心主任岑英创透露,与民生、公共骰宝游戏平台、行政审批相关的业务部门将成为首批安排上“云”的部门。

  “依托‘云’平台的建设,我们可以打通部门之间的信息‘孤岛’,整合分散、独立的政务信息系统,提升政务数据资源共享、交换的效率。”岑英创表示,依托广东省“数字政府”政务云建设江门节点,还有利于进一步提升政务信息系统的可靠性和安全性。

  基于“一体化”政务骰宝游戏平台的思维,江门于8月初,在全省率先实现网上中介骰宝游戏平台超市与12345热线对接联动,实现一个号码接听、一个平台推送、多方跟进督办的目标,降低行政成本与群众的办事成本。

  “以往,网上中介骰宝游戏平台超市咨询存在需求量大、咨询电话号码难记、工作人员数量有限等问题。对接联动后,12345政府骰宝游戏平台热线的30多条热线将24小时全天候人工骰宝游戏平台,统一受理、直接处理有关业务投诉、咨询,真正实现‘一个号码’全覆盖,政务骰宝游戏平台无堵点。”市公共资源交易中心相关负责人何家欣介绍。

  不动产交易登记这一高频骰宝游戏平台事项也曾是民众的“堵点”“痛点”。为实现“一个窗、见一面、24小时出证、1天办结”的工作目标,江门市行政骰宝游戏平台中心协同市政务骰宝游戏平台数据管理局、市自然资源局、市税务局等部门打造“一体”的不动产登记综合受理平台(系统),在保留原有各审批系统的基础上,实现部门数据交换互认与实时共享,实现一网式审批办结。

  部门联结、数据共享、资源汇聚,江门正以打造粤港澳大湾区最优最先进的营商环境和政务环境为总体目标,系统推进“数字政府”综合改革试点。

  “以推进‘数字政府’综合改革试点工作为抓手,以整体、协同、高效、智能、阳光的骰宝游戏平台型政府为目标,我们谋划建设全市统一的‘一朵云’(安全的政务云)、‘一张网’(互联互通的政务网络)、‘一个湖’(最全的数据湖)、‘一平台’(统一的政务骰宝游戏平台平台),推进技术融合、业务融合、数据融合,实现跨层级、跨地域、跨系统、跨部门、跨业务的协同管理和骰宝游戏平台。”江门市政务骰宝游戏平台数据管理局副局长张富全说。

  骰宝游戏平台升级

  提前半年实现开办企业1天办结

  “简单输入信息后,营业执照正副本就从机器里出来了,全程仅需5分钟!”今年7月,江门市蓬江区槿木轩花卉设计店经营者黄毓轩在建行广东江门分行,领取了全国首张STM智慧柜员机智能办照系统办理的营业执照。

  在全国首张STM智慧柜员机智能办照系统办理的营业执照诞生前1个月,江门八八刻章骰宝游戏平台有限公司负责人林定逢就拿到了全省首张微信智能审批营业执照。快捷的登记速度背后,是江门改革攻坚的不懈努力。

  得益于“数字政府”综合改革,今年以来,江门市不断推广全程电子商事登记,对标最“短”企业开办时间,从“群众跑路”到“数据跑腿”的转变,提前半年在全市实现开办企业1日办结,企业开办时间从2018年的3.39个工作日压缩至1个工作日,并在全省率先推出商事主体登记“微信+智能化审批”骰宝游戏平台改革,实现商事登记“秒批”。

  “微信+智能化审批”骰宝游戏平台是指在电脑端的全程电子化登记基础上,进一步深化“移动互联网+商事登记”改革,在微信端开发的江门市商事主体登记审批全程电子化智能化系统,可实现线上营业执照申报与审批。

  该系统主要借助“人脸识别”“电子印章”“数字签名”等信息技术,通过实施“承诺制”、审批标准化流程再造等改革手段,构建统一的政务自主骰宝游戏平台平台,实现商事主体登记领域政务业务自主申报、智能审批,推动商事主体登记业务从“面对面”到“全自动”的骰宝游戏平台模式转变。

  STM智慧柜员机同样搭载了江门市商事主体登记审批全程电子化智能化系,集登记、出照、开户等业务于一体,5分钟即可实现自助申请、智能审批、即时打印并发放工商营业执照,使企业办照地点从审批大厅前移到银行网点。

  为打造“政务骰宝游戏平台无堵点城市”,江门将以提升企业和群众办事便利度、获得感和满意度为导向,把“堵点”问题当成需要改革的重点问题,推动江门2020年底前实现凡与企业生产经营、群众生产生活密切相关的政务骰宝游戏平台事项“马上办、网上办、就近办、一次办”四个100%。

  今年4月起,江门市行政骰宝游戏平台中心实施“5+X”预约骰宝游戏平台模式。市民可通过微信公众号“江门政务”申请预约,逢周六上午可到行政骰宝游戏平台中心办理预约的商事登记业务和不动产交易登记业务。目前,各市(区)行政骰宝游戏平台中心、较大镇(街)公共骰宝游戏平台中心均已推行此骰宝游戏平台。

  江门“数字政府”综合改革试点一周年大事记

  2018年9月19日

  正式印发《江门市“数字政府”综合改革试点实施方案》,按适当超前原则,提出以打造粤港澳大湾区最优最先进的营商环境和政务环境为总体目标,系统推进实施“政务上云、流程再造、骰宝游戏平台提升、信息惠民、政府慧治”五大工程。

  2018年9月27日

  数字江门网络建设有限公司揭牌成立,构建了“管运分离”的“数字政府”建设管理新体制。该公司将打造全市一体化网上政务骰宝游戏平台平台和大数据资源中心,实现政务信息数据共享,推动全市构建“管运分离”的“数字政府”建设管理新体制,为政务信息化提供技术支撑,为企业、群众提供便捷的信息骰宝游戏平台。

  2019年1月25日

  正式印发《江门市新型智慧城市规划建设方案(2019-2021年)》,计划用3年基本实现城市规划和城市基础设施管理的数字化,使政府行政效能和城市管理水平大幅提升。在2019年底前,启动智慧城市运行平台建设,推动城市规划和城市基础设施管理的数字化;2020年底前,完成城市云基础平台建设,聚合各类城市骰宝游戏平台信息,推进统一的智慧城市应用门户建设;2021年底前,初步建成智慧城市体系框架。

  2019年7月12日

  启动打造“政务骰宝游戏平台无堵点城市”。计划用两年时间,从简化办事流程、优化骰宝游戏平台渠道、提升骰宝游戏平台效能等方面倒逼“数字政府”改革,做到“有堵必清”“限期清零”。到2020年底前,江门力争实现凡与企业生产经营、群众生产生活密切相关的政务骰宝游戏平台事项“马上办、网上办、就近办、一次办”四个100%,建立便捷的政务骰宝游戏平台体系和现代化的社会治理体系。

  2019年8月30日

  正式印发《江门市“数字政府”建设总体规划(2019-2021年)》,绘就未来一个时期江门市“数字政府”建设的蓝图。按照一条主线、两大创新、三类骰宝游戏平台、四级体系、五大工程的“一二三四五”规划思路,江门市将建设一个会思考,集协同、监管、调控、决策、指挥于一体的“数字政府”智慧大脑,形成整体、协同、高效、智能、阳光的骰宝游戏平台型政府;搭建一个随手可达、便民快捷的“网购式”政务骰宝游戏平台大平台,让企业和群众办事像“网购”一样方便,为江门市深化“放管服”改革,打造粤港澳大湾区最优最先进的营商环境和政务环境提供有力的支撑。

  “数字政府”改革助力江门经济发展

  全国第二个“交地即开工”

  是如何诞生的?

  头一天签订土地出让合同,第二天便拿到施工许可证,今年5月,在开平翠山湖科技园,诞生了全国第二个“交地即开工”项目——建邦杭萧装配式项目。

  该项目计划总投资10亿元,由广东建邦兴业集团有限公司、杭萧钢构股份有限公司和广东中投金控有限公司共同投资建设,主要生产装配式部品部件。由于实现了“交地即开工”的“极速审批”,项目有望在今年年底完成工程施工、设备安装与试投产。项目达产后,预计产值约为11亿元,可为江门每年带来约7800万元的税收。

  “数字政府”改革对经济发展的助力由此可见一斑。而改革成果的背后,则是江门政务骰宝游戏平台体系的全流程变革。

  “一个工业投资项目要落地,首先要通过立项,然后要拿到用地许可、施工许可等,前后涉及发改、自然资源、住建等部门的多个审批环节。”开平翠山湖管委会行政审批局局长杨育占表示。

  为实现1日审批,多个审批部门主动提前对接企业,以政府购买骰宝游戏平台方式委托具有相关资质的专业机构,对建设用地规划许可证、建设工程规划许可证、不动产权证、审图合格证明和施工许可证进行全面预审。

  在建邦杭萧提交完所有资料后,开平审批部门利用信息化“高速通道”,实现全程电子化并联审批。当日,项目动工所需的4个关键证件就已办结,企业顺利拿到了施工许可证。

  “我们长期负责办理企业投资项目的多个审批环节,深知审图、财审、验桩等是部分项目实施过程中的‘卡脖子’环节。”开平市住建局建设管理股股长冯积权说,这三大环节是开平深化投资项目承诺制改革的难点问题,不少企业都深感困扰。

  但江门的“中介超市”有效解决了项目落地中审图、财审、验桩的难题,通过市场化手段解决“中介骰宝游戏平台”。通过中介超市,项目投资方可以快速选择全省乃至全国的第三方机构,有效降低项目成本,最终推动项目加快审批进度。

  根据《江门市工程建设项目审批制度改革实施方案》,江门将依托广东省政务骰宝游戏平台网,建设覆盖各部门和市、区、镇街等各层级的工程建设项目审批管理平台。管理平台将具备“多规合一”业务协同、在线并联审批、统计分析、监督管理等功能,可实现统一受理、并联审批、实时流转、跟踪督办、信息共享。

  该平台将实现与江门市政务骰宝游戏平台一体化平台、广东省投资项目在线审批监管平台、省统一身份认证平台、广东省中介骰宝游戏平台超市、省多审合一电子审图系统、各部门审批业务系统之间的互联互通,目前正在测试运行中。

  数读改革成效

  不动产登记交易业务改革

  ●实现商品房(一二手)交易登记24小时出证,不动产抵押权注销登记等13项业务即时办结、商品房类转移登记等10项业务24小时办结、抵押登记3个工作日办结及市区其他51项登记业务5个工作日内办结,提交申请材料从31份减为“零提交”。

  推行“5+X”预约骰宝游戏平台模式

  ●覆盖商事登记业务、不动产交易登记业务、公安出入境等,时间为每周六上午。自“5+X”休息日预约骰宝游戏平台开展以来,共接待群众超1.9万人次,受理业务超1.8万宗。

  电子证照系统上线

  ●首批发布40种高频使用电子证照,做通48项政务骰宝游戏平台事项。目前,已签发的电子证照超1500万张。

  推出“微信+智能化审批”

  ●商事主体登记政务骰宝游戏平台从5×8小时转变为7×24小时,实现“免预约”“全天候”“零见面”“无纸化”“智能审批”办理,全面进入商事登记全程电子化2.0时代。

  ●江门是全省首个推出此项骰宝游戏平台的城市,并颁发全市首张“微信+智能化审批”营业执照。

  推进政务数据资源汇聚共享和开放

  ●已编制数据资源目录2446个,汇聚数据总量1.7亿多条,建成自然人、法人、空间地理基础数据库和涉税、工业、房地产等专题数据库,部门间累计数据共享交换10亿多条。依托“开放江门”,向社会开放政务数据资源集432个,开放数据总量77万多条。

  营商环境持续优化

  ●今年上半年新发展市场主体数同比增长32.7%,总量突破50万户。

  撰文:黄烨倩 张泳渝

  编辑统筹:甘韵矶

【责任编辑:李明阳】
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